公安部印發(fā)《加強新時代公安派出所工作三年行動計劃（2023—2025年）》提出，要提高警情協(xié)同處置效能，建立健全110報警服務(wù)臺與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等平臺高效對接聯(lián)動機制。

各地積極探索，不斷完善“110”與“12345”等平臺的高效對接、互聯(lián)互通、協(xié)同服務(wù)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。由金訊通軟件承建的新鄉(xiāng)市12345熱線與110平臺聯(lián)動項目順利竣工，雙平臺通過技術(shù)改造已實現(xiàn)工單有效聯(lián)動。截至目前，市12345熱線共接收110服務(wù)臺非警務(wù)警情工單320條，向110服務(wù)臺推送警情類工單33條，12345與110兩平臺通過高效對接、協(xié)同服務(wù)，全面提升維護社會安全穩(wěn)定綜治能力水平。金訊通軟件用成熟的技術(shù)服務(wù)助力新鄉(xiāng)市12345進一步提升服務(wù)能力和工作效率，實現(xiàn)“12345，服務(wù)找政府”“公安110，為民保安寧”的工作宗旨。

國辦發(fā)【2022】12號文件對12345與110報警服務(wù)臺高效對接聯(lián)動提出了明確的要求。

聯(lián)動技術(shù)實現(xiàn)方案

系統(tǒng)主要包括三大版塊，分別是110接處警系統(tǒng)對接改造、12345平臺接處警對接改造、雙平臺對接數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析系統(tǒng)。

一、110接處警系統(tǒng)對接改造

（一）110非警務(wù)警單流轉(zhuǎn)

1、非警務(wù)警單轉(zhuǎn)派

雙方數(shù)據(jù)采用統(tǒng)一的編碼標準，在公安網(wǎng)端對110接處警系統(tǒng)警情表單進行改造，與12345系統(tǒng)統(tǒng)一對應(yīng)的屬性及編碼信息，在邊界數(shù)據(jù)庫服務(wù)器中進行數(shù)據(jù)入庫。轉(zhuǎn)警派單服務(wù)將入庫的源數(shù)據(jù)作為訪問的數(shù)據(jù)源。

2、轉(zhuǎn)派狀態(tài)提示

110接處警系統(tǒng)接到非警情類報警（如咨詢），在通過接處警系統(tǒng)界面將錄入的警情單轉(zhuǎn)派至12345中心系統(tǒng)時，根據(jù)轉(zhuǎn)派的網(wǎng)絡(luò)封裝數(shù)據(jù)發(fā)送協(xié)議回顯信息提示發(fā)送成功與否。

3、退單處置

12345政務(wù)網(wǎng)端接處警席對110接處警系統(tǒng)轉(zhuǎn)派的警情單進行稽核，如不屬于12345便民中心處置的警情可實現(xiàn)退單，退單流程將警情單由12345系統(tǒng)流轉(zhuǎn)至110接處警系統(tǒng)，退單備注信息中注明退單原因，110接處警系統(tǒng)依據(jù)退單備注信息進行警情判斷，并將警情單的下一步處置流程進行觸發(fā)。

4、反饋接收

12345平臺對110轉(zhuǎn)派的警情進行接收處置，處置反饋信息通過邊界推送至公安網(wǎng)側(cè)服務(wù)器，實現(xiàn)非警務(wù)警情的轉(zhuǎn)警、接 收、反饋閉環(huán)數(shù)據(jù)交互功能。

(二)12345 警務(wù)協(xié)作受理

1、工單接收

12345系統(tǒng)受理到的需要出警民警馬上要出現(xiàn)場處理的警情（緊急類警情），則通過邊界平臺轉(zhuǎn)警到110系統(tǒng)，110接處警系統(tǒng)可對12345系統(tǒng)轉(zhuǎn)派的工單進行接收，形成常規(guī)的警情進行派警處置。

2、工單退單

110接處警系統(tǒng)對12345轉(zhuǎn)派的工單進行核實，如不屬于公安處置的事件可實現(xiàn)退單功能，退單備注信息中注明退單原因。

3、工單反饋

110接處警系統(tǒng)對12345系統(tǒng)轉(zhuǎn)派的工單處置后，將反饋信息推送至12345系統(tǒng)，實現(xiàn)工單的反饋功能。

4、協(xié)作警單查詢

110接處警系統(tǒng)查詢功能增加“轉(zhuǎn)派至12345警情單”和“受理12345協(xié)作警單”查詢功能，支持條件查詢，支持按年/月/日維度統(tǒng)計查詢。

二、12345公共服務(wù)熱線平臺對接改造

（一）110非警務(wù)警單受理

1、警單接收

110接處警系統(tǒng)通過邊界平臺流轉(zhuǎn)至12345政務(wù)熱線系統(tǒng)中，由12345政務(wù)熱線系統(tǒng)定時讀取該報警內(nèi)容，讀取到數(shù)據(jù)后，工單進入網(wǎng)絡(luò)受理崗，網(wǎng)絡(luò)受理崗根據(jù)提供的信息進行登記派發(fā)工單給各個部門處理。

針對市12345與市110互轉(zhuǎn)互通業(yè)務(wù)需求，對系統(tǒng)進行流程改造，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)的“承辦單位”中增設(shè)“110非警務(wù)警單”配置；“服務(wù)渠道”中增設(shè)“110非警務(wù)警單”配置，支持對訴求工單進行標記，便于后續(xù)處理及數(shù)據(jù)分析。

2、退單處置

12345政務(wù)網(wǎng)端接處警席對110接處警系統(tǒng)轉(zhuǎn)派的非警務(wù)警單進行稽核，如不屬于12345便民中心處置的工單可實現(xiàn)退單，退單流程將非警務(wù)警單由12345系統(tǒng)流轉(zhuǎn)至110接處警系統(tǒng)，退單備注信息中注明退單原因，110接處警系統(tǒng)依據(jù)退單備注信息進行警情判斷，并將警情單的下一步處置流程進行觸發(fā)。

3、反饋接收

12345平臺對110轉(zhuǎn)派的警情進行接收處置，處理完畢后，在歸檔時將辦理的結(jié)果通過邊界平臺推送至公安網(wǎng)側(cè)服務(wù)器，實現(xiàn)非警務(wù)警情的轉(zhuǎn)警、接 收、反饋閉環(huán)數(shù)據(jù)交互功能。

（二）12345警務(wù)工單協(xié)作流轉(zhuǎn)

1、警務(wù)工單轉(zhuǎn)派

12345平臺受理到的需要民警處理的工單（緊急類），通過邊界平臺流轉(zhuǎn)到110接處警系統(tǒng)，生成警單進行派警處置。

2、工單轉(zhuǎn)派狀態(tài)提示

12345平臺接到需要民警處理的電話（緊急類），在通過12345系統(tǒng)界面將錄入的警情單轉(zhuǎn)派至110接處警系統(tǒng)時，根據(jù)轉(zhuǎn)派的網(wǎng)絡(luò)封裝數(shù)據(jù)發(fā)送協(xié)議回顯信息提示發(fā)送成功與否。

3、工單反饋接收

110接處警系統(tǒng)對12345平臺轉(zhuǎn)派的工單處置后，將反饋信息推送至12345系統(tǒng)，12345系統(tǒng)通過邊界平臺獲取反饋信息，實現(xiàn)工單的反饋功能。

4、工單管理/警單查詢

12345平臺查詢功能增加“轉(zhuǎn)派至110警情單”和“受理110非警務(wù)警單”查詢功能，支持條件查詢，支持按年/月/日維度統(tǒng)計查詢。

三、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析

（一）數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)統(tǒng)計

根據(jù)時間段統(tǒng)計12345系統(tǒng)中數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)至110平臺的工單及錄音數(shù)據(jù)信息，查詢條件有時間段、群眾號碼、工單狀態(tài)等條件信息。

（二）業(yè)務(wù)聯(lián)動統(tǒng)計

支持針對110非警務(wù)警單按分類、按部門、按處理情況等多維度統(tǒng)計分析。功能包含：110非警務(wù)警單分類統(tǒng)計;110非警務(wù)警單處理情況相關(guān)統(tǒng)計；110非警務(wù)警單回訪情況統(tǒng)計;110聯(lián)動非警務(wù)警單單位績效考核相關(guān)統(tǒng)計等。

高效聯(lián)動 維穩(wěn)治安

12345熱線是企業(yè)和群眾的“民生線”，110服務(wù)臺是群眾的“生命線”。自2023年8月份起，新鄉(xiāng)市12345熱線與110平臺系統(tǒng)完成對接，12345熱線中心堅持“分級響應(yīng)，接訴即辦”工作機制，扎實推進12345熱線與110服務(wù)臺對接聯(lián)動，從源頭分流非警務(wù)事項，提升社會治理水平。

12345熱線與110服務(wù)臺對接聯(lián)動，不是簡單的相加，兩平臺是通過高效對接、協(xié)同服務(wù)，一方面能夠有效分流110服務(wù)臺接到的非警務(wù)事項，為基層民警減負；另一方面能夠及時推送12345熱線接到的警情類訴求，提高緊急危難警情處置效率，真正實現(xiàn)“1+1>2”的聚合效應(yīng)。